湖南日报·新湖南客户端8月18日讯（通讯员 郭志义 曹魏）在生态文明建设的时代浪潮下，生态环境损害赔偿制度成为守护绿水青山的关键防线。近日，记者深入太和镇，聚焦一起小山塘生态污染治理案件，探寻生态损害赔偿背后的故事，见证制度与技术如何携手破解 “鉴定难、索赔难” 的痛点。

2020年第二轮中央生态环境保护督察反馈，太和工业园多处水塘砷、镉、铅等重金属不同程度超标。这些重金属污水肆意渗透，严重污染了当地水体、土壤和农作物，生态系统遭受重创，居民健康和食品安全面临严峻威胁。

郴州市生态环境局永兴分局执法监测员刘燕：“接到中央环保督察反馈后，我们第一时间对太和工业园的水塘展开排查。现场情况比预想的更严峻 —— 水塘里的水泛着异常颜色，周边土壤采样检测显示砷、镉等重金属超标好几倍，就连附近农田的农作物都出现了叶片发黄、生长迟缓的情况。”

经调查分析，主要有园区历史遗留污染、园区企业用地污染渗透以及生产企业粉尘沉降等多方面原因。面对如此严峻的形势，县委、县政府迅速行动，展现高度的责任感与担当精神，确定永兴经开区管委会为生态损害赔偿主体单位，多部门参与共同制定治理方案，想方设法筹集600万元资金，委托专业公司编制实施方案，从建设污水处理站到清理水塘沉积物，实施五大治理项目，短短3个月时间，实现全面治理和生态修复。

郴州市生态环境局永兴分局执法监测员胡颖：“治理不是终点，关键是要让污染者担起责任。我们联合检察院、法院多次组织企业座谈，一边讲法律条文，一边算生态账 ——800 万元的损害费用里，既包括水体修复的成本，也涵盖了土壤改良和农作物损失的补偿。”

在治理和修复的同时，精准定责索赔。2024年6月，委托湖南云天司法鉴定中心开展生态损害评估，明确生态环境损害因果关系，量化损害费用共计800万元。县政府牵头，永兴经开区、县人民检察院、县人民法院、郴州市生态环境局永兴分局广泛宣传生态损害赔偿和环保法律法规，组织召开几次磋商会，2024年10月25日，相关企业签订了《永兴经开区太和工业园小山塘生态损害赔偿协议》。

永兴众德环保科技有限公司总经理武新宇：“我们感觉到自身责任重大，所以自愿积极主动地筹集资金垫付了前期的工程款。”

永兴县永和贵金属有限责任公司总经理陈文明：“作为一个企业主，这是我们的一份责任与担当，我们自愿的召集各企业主筹备资金，按照政府的要求完成各项指标。”

这一案例严格落实“谁污染、谁治理”原则，污染企业承担60%的赔偿责任，强化企业环保主体责任；政府主导、多部门联动，形成高效治理机制，为环境治理提供了有力保障；科学评估、精准修复，提升了环境治理效能，确保修复工作科学有效；先行修复、减少损害，体现了“环境优先”理念，最大程度降低污染影响；生态损害赔偿协议创新环境治理模式，提高了治理效率；宣传与教育结合，提升了公众和企业的环保意识，为全省工业园区污染治理提供可复制、可推广的“郴州经验”，推动了郴州生态文明建设与高质量发展深度融合。

郴州市生态环境局永兴分局执法监测员刘燕：“‘谁污染、谁治理’原则的硬约束，也是企业环保意识的觉醒。现在水塘周边重新种上了绿植，水质达标了，村民也敢在附近耕作了。这个案例证明，只要责任落得实、措施抓得紧，再难的污染治理也能见到成效。”

责编：王江林

一审：王江林

二审：郭美英

三审：楚娟

来源：永兴县融媒体中心

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